Brasil prohibió las apuestas: qué cambia la Medida Provisoria 1.394 para quien hace clips
La Medida Provisoria 1.394, publicada el 25 de septiembre de 2026, prohíbe las apuestas deportivas y el casino en línea en Brasil y veta cualquier publicidad de apuestas, en cualquier formato y con cualquier forma de pago. Para quien hace clips para público brasileño, la fecha que importa es el 5 de octubre. Leí el texto completo y separé lo que ya rige, lo que depende del Congreso y lo que pasa con campañas, códigos de afiliado y clips de directos de casino.
Brasil prohibió las apuestas: qué cambia la Medida Provisoria 1.394 para quien hace clips
Brasil prohibió las apuestas con la Medida Provisoria 1.394, del 25 de septiembre de 2026, que ya está en vigor. Prohíbe la explotación, la oferta, la intermediación y la publicidad de apuestas deportivas y de casino en línea, y da 10 días, es decir, hasta el 5 de octubre, para que los sitios salgan del aire y para retirar la publicidad. Para quien hace clips para público brasileño, eso termina de golpe con las campañas de casas de apuestas, los códigos de afiliado y los clips hechos para promocionar una casa.
Hace unas semanas escribí aquí una guía sobre cómo promocionar apuestas dentro de las reglas de julio. Esa guía murió el viernes por la noche. Leí la medida completa y separo lo que dice el texto, lo que es mi lectura y lo que sigue abierto. Si haces clips para otros mercados, las reglas allí son otras: esto es sobre la ley brasileña y el contenido dirigido a personas en Brasil.
¿Qué se prohibió exactamente?
El artículo 1 prohíbe, en territorio brasileño, "la explotación, la oferta, la intermediación y la publicidad de loterías de apuesta de cuota fija, en medio físico o virtual, incluso cuando las realice un agente con sede en el exterior" que las ofrezca a personas en Brasil. El párrafo 1 aclara que vale para apuestas sobre eventos deportivos reales y para juegos en línea, donde están el casino y las tragamonedas.
Tres detalles que suelen pasar desapercibidos:
- Las casas extranjeras también entran. Operar desde fuera y aceptar apuestas de personas en Brasil está prohibido igual.
- Las loterías tradicionales quedan fuera. El párrafo 2 excluye "las demás modalidades de lotería autorizadas por ley".
- Las licencias estatales de apuestas también terminan. El artículo 2 las extingue en el mismo plazo que las federales.
No es un decreto ni una ley aprobada por el Congreso. Es una medida provisoria, que tiene fuerza de ley desde su publicación, en edición extra del Diario Oficial del 25 de septiembre.
¿Cuáles son los plazos?
Según el texto y el cronograma del gobierno detallado por Agência Brasil:
| Fecha | Qué pasa |
|---|---|
| 25/09 | Medida en vigor. Prohibidos los depósitos nuevos y los contratos nuevos de publicidad |
| hasta 05/10 | El apostador retira su saldo; se retiran material publicitario y señales de patrocinio (10 días) |
| 06/10 | Sitios y aplicaciones fuera del aire, con bloqueo para quien no cumpla |
| 07 al 14/10 | Las casas informan saldos a los bancos y los bancos devuelven el dinero por CPF |
| 25/10 | Fin de las autorizaciones federales (30 días), sin devolución de la licencia ni indemnización |
Según el ministro de Hacienda, Dario Durigan, hoy hay 85 sitios autorizados y unas 180 marcas. Todas paran.
El artículo que importa a quien hace clips: el 16
El artículo 16 veta "las acciones de comunicación, publicidad, propaganda, marketing y patrocinio relativas a loterías de apuesta de cuota fija, en cualquier medio de comunicación, físico o digital".
El párrafo 1 cierra las puertas que usaba el mercado de afiliados: la prohibición "abarca todo contenido que ofrezca, promueva, divulgue o facilite el acceso" a apuestas dirigido al público brasileño, "independientemente del formato o de la forma de remuneración".
En el día a día de quien hace clips:
- Campañas de clips pagadas por una casa de apuestas (por visualización, por posición, por publicación): se acabaron.
- Código de afiliado, cupón y enlace en la biografía: contenido que facilita el acceso. Se acabó.
- Clip de streamer jugando al casino con la casa en pantalla y el código en la descripción: divulga y facilita el acceso. La lectura prudente es tratarlo como prohibido.
- Pago por CPA, reparto de ingresos o bono por registro: el texto dice que la forma de pago no importa.
El párrafo 2 marca el plazo: el material publicitario y las señales de patrocinio deben retirarse en hasta 10 días desde la publicación, es decir, hasta el 5 de octubre.
¿Y lo que ya publiqué?
Hay una excepción que conviene leer con cuidado. El artículo 17 dice que la prohibición no se aplica al contenido publicado antes de la medida "que contenga publicidad o propaganda comercial de apuestas de cuota fija de forma accesoria a ese contenido".
Accesoria es la marca que aparece porque estaba ahí: la camiseta del equipo en el clip del partido, el cartel del estadio, el patrocinador en la mesa del programa. El clip de un gol de 2025 con la casa de apuestas en el pecho del jugador no tiene que borrarse.
Lo que no es accesorio es el vídeo que existe para promocionar la casa: el "regístrate con mi código", la captura de una ganancia, el directo de casino recortado con enlace. Ese contenido es el anuncio en sí, y el plazo de 10 días vale para él. En los próximos días publico aquí el paso a paso para revisar un archivo de clips antes del 5 de octubre.
¿Quién fiscaliza y cuál es la sanción?
Infringir los artículos 16 y 17 es publicidad abusiva según el artículo 37 del Código de Defensa del Consumidor de Brasil, con las sanciones del artículo 56 (multa, suspensión, contrapublicidad), "sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal". Investigan los órganos de defensa del consumidor (los Procon), que pueden ordenar suspender el contenido de inmediato.
La pieza que cambia el juego para los creadores está en los artículos 19 a 22. Las plataformas pasan a tener un deber de cuidado para impedir que ese contenido circule, "aunque sea generado por terceros", y responden si no demuestran que actuaron. La multa llega al 10% de la facturación del grupo en Brasil o hasta R$ 50 millones por infracción.
Cuando una plataforma enfrenta una multa de ese tamaño, no espera la notificación. Mi apuesta, y esto es opinión y no texto legal: TikTok, YouTube, Instagram y Kwai van a retirar en masa cualquier vídeo que parezca promocionar apuestas para usuarios en Brasil, y la moderación automática va a atrapar clips que un juez consideraría accesorios. Las cuentas grandes de clips de fútbol o de casino deberían contar con retiradas y avisos en las próximas semanas, aunque no hayan publicado nada nuevo.
¿Un clipador puede ir preso?
No por esta medida. La Constitución brasileña prohíbe medidas provisorias sobre derecho penal (artículo 62, párrafo 1), y por eso el gobierno envió un proyecto de ley aparte el mismo día. Según Exame, prevé de 4 a 6 años de prisión para quien explote apuestas y de 2 a 4 años, más multa, para quien "divulgue apuestas o capte apostadores", incluso si la casa tiene licencia extranjera.
Es un proyecto. Puede cambiar, demorarse o no aprobarse. Pero el mensaje para quien vive de afiliados es claro, y no me gustaría ser el ejemplo que el gobierno cite cuando llegue la votación.
Lo que sigue abierto
Bastante, y conviene no tratar la medida como definitiva:
- El Congreso tiene que votarla. Según la Constitución, la medida provisoria pierde eficacia si no se convierte en ley en 60 días, prorrogables una vez por otros 60, con el plazo suspendido durante el receso parlamentario. El texto puede cambiar en la votación.
- Las casas irán a la Justicia. La asociación del sector ANJL dijo que "ya está adoptando las medidas pertinentes", y el IBJR habló de ruptura del marco regulatorio, según Meio e Mensagem.
- Los clubes reaccionaron. El Flamengo, cuyo patrocinio de Betano vale R$ 268,5 millones por temporada, dijo que "el juego no se va a acabar de un plumazo" (Meio e Mensagem).
- La reglamentación viene después. El comité de fiscalización creado por el artículo 24 todavía necesita composición y reglas definidas por reglamento.
Una medida cautelar judicial puede suspender partes de la medida en cualquier momento. Hasta que eso pase, rige, y el 5 de octubre también.
Lo que haría esta semana
- No aceptes ninguna campaña nueva de apuestas. Los contratos nuevos de publicidad están prohibidos desde el 25 de septiembre.
- Cierra las campañas en curso y guarda por escrito la fecha en que dejaste de publicar.
- Quita códigos, cupones y enlaces de casas de apuestas de la biografía, las descripciones, los comentarios fijados y las páginas de enlaces.
- Revisa los clips que existen para promocionar una casa y bórralos antes del 5 de octubre. Las apariciones accesorias pueden quedarse.
- Deja de clipar directos de casino para público brasileño, incluidos streamers extranjeros con audiencia en Brasil.
- Rehaz la cuenta de tus ingresos. Si las apuestas pagaban la mitad de tu mes, eso terminó ahora, no en noviembre.
No soy abogado. Si tienes un contrato firmado con una casa de apuestas, las preguntas sobre multas por rescisión y pagos pendientes son para un abogado con el contrato en la mano.
Mi lectura
Ya había escrito sobre el lado oscuro de las campañas de clips cuando el incentivo premia el exceso y sobre el riesgo de depender del dinero ligado a apuestas que llegaba por Kick. El argumento era el mismo: un ingreso que depende de una sola categoría de anunciante, y además regulada, puede terminar un viernes por la noche. Terminó.
Para el mercado de clips en su conjunto, perder las apuestas duele a corto plazo y ayuda a largo plazo. El formato pasa a venderse por lo que hace bien, que es distribuir podcasts, directos, deporte y marcas, y no por lo que aceptaba pagar el anunciante más agresivo. Adónde va ese dinero, y cómo reposicionar un canal que vivía de eso, es el tema del próximo texto de esta serie.
Fuentes: Medida Provisoria n.º 1.394, del 25 de septiembre de 2026 (Planalto) · Agência Brasil, apuestas prohibidas y devolución de saldo (25/09/2026) · Agência Brasil, Durigan sobre el bloqueo (25/09/2026) · Exame, el proyecto de ley que lo vuelve delito (25/09/2026) · Meio e Mensagem, reacción de las entidades (25/09/2026) · Meio e Mensagem, patrocinios a los clubes (25/09/2026) · Constitución de Brasil, artículo 62
